1施工安全技術(shù)交底的建立
1.1安全技術(shù)交底是施工作業(yè)過程的指導(dǎo)文件，實(shí)施過程中應(yīng)進(jìn)行檢查、分析和評價，并使人員、機(jī)械、材料、方法、環(huán)境等到因素處于受控狀態(tài)。
1.2送變電建筑工程施工各有關(guān)單位應(yīng)組織開展分級、分層次的安全技術(shù)交底活動，并明確參與的施工人員。
1.3施工安全技術(shù)交底在施工階段從性質(zhì)上可分為施工設(shè)計(jì)交底、施工方案交底、崗位交底、工藝標(biāo)準(zhǔn)交底，從形式上可分會議交底、書面交底和樣板交底。安全技術(shù)交底應(yīng)有書面記錄，交底與被交底雙方應(yīng)履行簽字確認(rèn)手續(xù)。
2施工安全技術(shù)交底的編制原則
2.1規(guī)范性
施工安全技術(shù)交底必須符合規(guī)程規(guī)范、技術(shù)操作規(guī)范、質(zhì)量驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)規(guī)定，執(zhí)行國家、電力、建筑行業(yè)各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國家電網(wǎng)公司內(nèi)部企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。施工安全技術(shù)交底應(yīng)符合實(shí)施施工方案的各項(xiàng)要求，包括技術(shù)措施和施工進(jìn)度的要求，對不同層次的施工人員，其施工安全技術(shù)交底的深度與內(nèi)容的詳細(xì)程度不同，施工安全技術(shù)交底的內(nèi)容、深度和說明方式要有針對性。
2.2針對性
施工安全技術(shù)交底要根據(jù)送變電建筑工程具體情況（工程狀況、地質(zhì)條件、氣候情況、周邊環(huán)境、場地實(shí)況、施工方法）和施工隊(duì)伍素質(zhì)等方面有針對性地提出操作要點(diǎn)與控制措施。施工安全技術(shù)交底應(yīng)與施工任務(wù)下達(dá)的同時進(jìn)行。
2.3完整性
施工安全技術(shù)交底編制者應(yīng)認(rèn)真熟悉施工圖紙，掌握所建設(shè)的送變電建筑工程詳細(xì)特點(diǎn)、具體設(shè)計(jì)要求、施工組織設(shè)計(jì)部署及調(diào)整、工程細(xì)部工藝標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程及驗(yàn)收規(guī)范。施工安全技術(shù)交底內(nèi)容要全面、具體、明確，重點(diǎn)突出。具體怎么做、執(zhí)行什么標(biāo)準(zhǔn)、有什么技術(shù)要求、施工工藝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全注意事項(xiàng)應(yīng)分項(xiàng)具體說明。
2.4可行性
施工安全技術(shù)交底內(nèi)容必須詳實(shí)可靠，能解決施工的實(shí)際問題，不能籠統(tǒng)和模棱兩可。對送變電建筑分部工程細(xì)部做法切實(shí)可行，關(guān)鍵部位及操作要求明確具體，結(jié)構(gòu)重要部位、易出現(xiàn)質(zhì)量通病的部位、施工難度大的部位、對送變電工程總體進(jìn)度起決定作用的部位及新設(shè)備、新材料、新工藝、新技術(shù)項(xiàng)目要進(jìn)行詳細(xì)交底。
2.5預(yù)見性
施工安全技術(shù)交底應(yīng)預(yù)先找出施工過程中可能產(chǎn)生的各種施工障礙、質(zhì)量通病及綜合施工問題，列出相應(yīng)的應(yīng)對措施，使各種施工障礙或隱患在萌芽狀態(tài)就能得到重視和相應(yīng)的處理，使送變電建筑工程施工能順利進(jìn)行。
3安全技術(shù)交底是重要的質(zhì)量管控技術(shù)手段
安全技術(shù)交底是做好送變電建筑工程質(zhì)量管控、保證施工方案順利實(shí)施與施工質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要技術(shù)手段。
3.1安全技術(shù)交底應(yīng)根據(jù)國家、電力、建筑行業(yè)各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國家電網(wǎng)公司內(nèi)部企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)文件、送變電工程施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)規(guī)劃、專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)措施的要求進(jìn)行。
3.2送變電工程施工企業(yè)應(yīng)建立分級、分層次的安全技術(shù)交底制度。送變電建筑工程安全技術(shù)交底可分為總包項(xiàng)目部、分包項(xiàng)目部、施工作業(yè)班組三個層次。安全技術(shù)交底落實(shí)的最終對象是具體施工操作人員。
3.3安全技術(shù)交底是保證安全技術(shù)措施、施工方案能夠有效實(shí)施的重要事前控制技術(shù)手段。安全技術(shù)交底應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場的人員執(zhí)業(yè)資格、技術(shù)工人操作技能熟練程度、機(jī)械設(shè)備及設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)狀況、施工方法與工藝、所需建筑材料的質(zhì)量及施工環(huán)境的制約六個方面進(jìn)行分析。
3.4安全技術(shù)交底是分清安全技術(shù)責(zé)任的重要標(biāo)志。
4安全技術(shù)交底內(nèi)容
4.1安全交底內(nèi)容
送變電建筑工程施工過程中分部分項(xiàng)工程的危險部位和施工環(huán)節(jié)及可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的因素，針對危險因素采取的具體預(yù)防措施、作業(yè)中應(yīng)遵守的安全操作規(guī)程安全注意事項(xiàng)、作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)采取的措施、發(fā)生事故后應(yīng)及時采取避險和救援措施等。
4.2技術(shù)交底內(nèi)容
4.2.1送變電建筑工程施工過程中分部分項(xiàng)工程、施工環(huán)節(jié)、施工流程可能導(dǎo)致產(chǎn)生施工質(zhì)量通病的因素，針對施工質(zhì)量通病采取的具體預(yù)防措施、操作過程中應(yīng)遵循的施工操作規(guī)程規(guī)范及施工質(zhì)量注意事項(xiàng)、操作人員發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故或隱患應(yīng)采取的措施、發(fā)生質(zhì)量事故應(yīng)及時采取的補(bǔ)救措施等。
4.2.2送變電建筑工程施工技術(shù)交底重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容：工藝是否合理、流程是否正確、操作是規(guī)范、施工荷載控制是否到位、機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常、監(jiān)控預(yù)警是否到位、各道工序的銜接是否合理、上道工序是否合格。
5施工安全技術(shù)交底分類
5.1設(shè)計(jì)施工圖技術(shù)交底
在業(yè)主的主持下，監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位及專業(yè)分包單位參加設(shè)計(jì)施工圖技術(shù)交底會議。由設(shè)計(jì)單位向施工單位的交底，主要交待送變電工程建筑分部工程的功能與特點(diǎn)、設(shè)計(jì)意圖與要求、工程施工重難點(diǎn)等。設(shè)計(jì)施工圖技術(shù)交底通常在圖紙會審時進(jìn)行，變電站擴(kuò)建施工圖設(shè)計(jì)交底時，從變電站安全運(yùn)行的角度出發(fā)，通常邀請運(yùn)行單位參加會議。
建設(shè)、施工、監(jiān)理單位主要工程技術(shù)人員要認(rèn)真審核施工設(shè)計(jì)圖。施工、監(jiān)理單位要仔細(xì)審核施工圖設(shè)計(jì)圖紙，檢查地質(zhì)勘察資料是否齊全、設(shè)計(jì)圖紙之間有無矛盾、標(biāo)注有無遺漏、數(shù)據(jù)是否正確等。項(xiàng)目業(yè)主單位負(fù)責(zé)將建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的圖紙審核意見匯總后，以書面形式反饋設(shè)計(jì)單位。
5.2合同交底
合同交底就是合同管理人員向項(xiàng)目部全體成員介紹合同意圖、合同關(guān)系、合同基本內(nèi)容、業(yè)務(wù)工作的合同約定和要求等內(nèi)容，它包括合同分析、合同交底、交底的對象提出問題、再分析、再交底的過程。因此，它有利于項(xiàng)目部成員領(lǐng)會意圖，集思廣益，思考并發(fā)現(xiàn)合同中的問題，如合同中可能隱藏著的各類風(fēng)險、合同中的矛盾條款、用詞含糊及界限不清條款等。合同交底可以避免因在工作過程中才發(fā)現(xiàn)問題帶來的措手不及和失控，同時也有利于調(diào)動全體項(xiàng)目成員完善合同風(fēng)險防范措施，提高他們合同風(fēng)險防范意識。
5.3施工安全技術(shù)交底
5.3.1工程總交底
施工企業(yè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人（總工程師）對變電、送電、建筑三大子單位工程總施工負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）的交底。主要進(jìn)行工程總體質(zhì)量、安全、工期、投資、交叉施工協(xié)調(diào)的要求等內(nèi)容的分析解答，包括各子單位工程施工關(guān)鍵分部和交叉施工協(xié)調(diào)分析、安全技術(shù)交底及被交底對象提出問題的解答、分析的過程。因此，它有利于項(xiàng)目部管理人員領(lǐng)會公司的施工意圖，集思廣益，思考并發(fā)現(xiàn)施工過程中質(zhì)量、安全、工期、投資、交叉施工存在的隱患，避免因在施工過程中才發(fā)現(xiàn)問題帶來的措手不及和管理失控，有利于調(diào)動全體項(xiàng)目成員完善施工風(fēng)險防范措施，提升施工風(fēng)險防范意識。
5.3.2總分包交底
總承包單位對分承包單位的安全技術(shù)交底，交底人、被交底人為總分包單位相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人。主要進(jìn)行專業(yè)分包分部工程中的質(zhì)量、安全、工期、投資的要求等內(nèi)容的分析解答，包括各分部工程施工關(guān)鍵點(diǎn)與電氣安裝交叉配合施工分析、安全技術(shù)交底及被交底對象提出問題的解答、分析的過程。它有利于分包商項(xiàng)目部管理人員領(lǐng)會總承包商的施工意圖，集思廣益，思考并發(fā)現(xiàn)施工過程中質(zhì)量、安全、工期、投資、交叉施工存在的隱患，避免因在施工過程中才發(fā)現(xiàn)問題帶來的措手不及和管理失控，有利于調(diào)動全體項(xiàng)目成員完善施工風(fēng)險防范措施，提升施工風(fēng)險防范意識。
5.3.3分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底
專業(yè)分包商項(xiàng)目部按基礎(chǔ)、主體、裝飾（有的工程可能涉及其他分部分項(xiàng)的）幾個階段由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目總工程師）、施工負(fù)責(zé)人對施工人員、安全員、其他現(xiàn)場管理人員進(jìn)行交底，目的是使施工人員對工程特點(diǎn)、技術(shù)質(zhì)量要求、施工方法與技術(shù)措施等方面有一個較詳細(xì)的了解，以便于科學(xué)地組織施工，避免技術(shù)質(zhì)量等事故的發(fā)生。
5.3.4工種作業(yè)（班組）交底
由分部分項(xiàng)工長對工種班組長進(jìn)行交底，班組長在接受技術(shù)交底后，應(yīng)將技術(shù)交底的內(nèi)容讓參加該項(xiàng)施工任務(wù)的有關(guān)人員人人都知道，明確施工操作要點(diǎn)、質(zhì)量要求、技術(shù)措施、安全注意事項(xiàng)，然后進(jìn)行組內(nèi)分工，明確責(zé)任和相互配合關(guān)系，制訂保證全面完成任務(wù)的計(jì)劃。
如混凝土澆筑，對參與本次作業(yè)的班組進(jìn)行交底，內(nèi)容涵蓋模板敷設(shè)、混凝土澆筑、收面、機(jī)具使用、用電安全、衛(wèi)生清理等等。也就是說混凝土澆筑交底的對象不僅限于混凝土工，還要涉及其他木工、架子工、鋼筋工等相關(guān)工種，是一種綜合性較強(qiáng)的安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底記錄由交底人與被交底人簽名確認(rèn)并做為施工檔案留存。
5.3.5重大危險源作業(yè)交底
重大危險源是指在施工現(xiàn)場的、一旦發(fā)生意外可能導(dǎo)致人員群死群傷或重大不良社會影響的危險性較大的分部分項(xiàng)工程或其他施工活動。在進(jìn)行重大危險源作業(yè)前，針對工程特征項(xiàng)目部須進(jìn)行詳細(xì)安全技術(shù)交底交底，如實(shí)地向施工操作業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位可能存在的安全風(fēng)險因素、防范措施以及事故現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。
6施工安全技術(shù)交底形式
6.1會議交底
施工安全技術(shù)交底通常采用的交底形式。交底者事先充分準(zhǔn)備好技術(shù)交底的資料，在會議上進(jìn)行技術(shù)性介紹與交底，將工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案作專題介紹，提出實(shí)施具體辦法和要求，再對施工方案中的重點(diǎn)細(xì)節(jié)作詳細(xì)說明，提出具休要求（包括施工進(jìn)度要求），并對施工質(zhì)量與技術(shù)安全措施作詳細(xì)交底。被交底者對技術(shù)交底中不明確或在實(shí)施過程中有較大困難的問題提出具體要求，包括施工場地、施工機(jī)械、施工進(jìn)度安排、施工部署、施工流水段劃分、勞動力安排、施工工藝等方面的問題、會議對技術(shù)性問題應(yīng)逐一給予解決，并落實(shí)安排。會議交底通常應(yīng)由交底人在會議交底結(jié)束后，匯集各方面的意見形成交底紀(jì)要或記錄，施工完畢后作為技術(shù)資料進(jìn)行歸檔。
6.2口頭交底
6.2.1 變電站遭遇自然災(zāi)害的突然襲擊（如洪水、雷電等）造成建（構(gòu)）筑的損毀，在搶修恢復(fù)安全生產(chǎn)過程中，業(yè)主（運(yùn)行）單位采用電話形式進(jìn)行口頭交底，此種方式在特殊情況下采用較為通見，交底與被交底雙方應(yīng)履行錄音責(zé)任追溯確認(rèn)手續(xù)。
6.2.2 施工班組在施工前以召開班前會的形式進(jìn)行口頭交底，由于此種方式無法進(jìn)行有效的責(zé)任追溯，目前已不采用。
6.3書面交底
目前通常采用的交底形式。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人按規(guī)程規(guī)范的有關(guān)技術(shù)規(guī)定、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全要求及施工質(zhì)量通病防治措施要求，結(jié)合工程的實(shí)際情況，按不同的分項(xiàng)工程內(nèi)容向各作業(yè)班組長和工人進(jìn)行技術(shù)交底。安全技術(shù)交底記錄由交底人與被告交底人簽名確認(rèn)并做為施工檔案留存。
書面交底的形式，這不僅僅是因?yàn)闀婕夹g(shù)交底是工程施工技術(shù)資料中必不可少的，施工完畢后應(yīng)歸檔，而且是分清技術(shù)責(zé)任的重要標(biāo)志，特別是出現(xiàn)重大質(zhì)量事故與安全事故時，是作為判明技術(shù)負(fù)責(zé)者的一個主要標(biāo)志。在沒有安全技術(shù)交底和施工意圖不明確，只提供設(shè)計(jì)圖紙和施工工藝情況下，班組長或工人可以拒絕上崗進(jìn)行作業(yè)，因?yàn)檫@不符合施工作業(yè)正常程序。
6.4樣板交底
采用實(shí)物進(jìn)行安全技術(shù)交底的一種形式，所謂樣板交底就是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的技術(shù)要求、具體做法，按照國網(wǎng)公司的施工工藝及優(yōu)質(zhì)工程參觀學(xué)習(xí)達(dá)到優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的樣板實(shí)物模型，使其他工人知道和了解整個施工過程中使用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料的特點(diǎn)、性能及其不同點(diǎn)，掌握操作要領(lǐng)，熟悉施工工藝操作步驟、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。通常有下列二種方式。
6.4.1在送變電工程建筑分部工程施工前按設(shè)計(jì)施工圖的技術(shù)要求、具體做法，在一塊樣板上，經(jīng)交底人進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，由技術(shù)素質(zhì)較高的工人做出樣板，然后對照樣板向班組工人進(jìn)行交底，交底的重點(diǎn)是操作要領(lǐng)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢查方法。
6.4.2在送變電工程建筑分部工程施工前按設(shè)計(jì)施工圖的技術(shù)要求，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)施工員、質(zhì)檢查員及主要生產(chǎn)操作工人參觀類似工程的樣板，經(jīng)交底人進(jìn)行現(xiàn)場講解、對照樣板向班組工人進(jìn)行交底，交底的重點(diǎn)是樣板工程的技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢查方法。
6.5崗位交底
施工企業(yè)制定管理崗位責(zé)任制和操作工種的責(zé)任制。根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況，以書面形式對安全員、施工員、質(zhì)檢員、材料員、預(yù)算員、資料員等管理崗位及電工、電焊工、架子工等特殊操作技工隨時進(jìn)行崗位交底，提出具體的安全技術(shù)要求。
7安全技術(shù)交底的作用
送變電建筑工程施工技術(shù)交底是以分項(xiàng)工程為對象，以施工方案為指導(dǎo)，按送變電建筑工程施工任務(wù)的項(xiàng)目屬性與商品屬性，從最細(xì)小的分項(xiàng)工程把握施工程序和方法，是施工方案的進(jìn)一步深化與完善，目的是在于提高送變電工程建筑工程的施工質(zhì)量、合理緊縮施工工期、降低施工成本、提高送變電工程建筑工程施工的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。
7.1安全技術(shù)交底組織指導(dǎo)作用
搞好人力、物力、財力的統(tǒng)籌安排、開工前對各級組織進(jìn)行生產(chǎn)、技術(shù)會議，技術(shù)交底，以及關(guān)鍵部位的操作工藝、規(guī)程與保證措施，做到有組織、有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施，并建立崗位責(zé)任制，明確其責(zé)任與權(quán)利，加強(qiáng)監(jiān)督和相互促進(jìn)，開展勞動競賽，把施工質(zhì)量同員工物質(zhì)利益有機(jī)結(jié)合，從而為施工方案在項(xiàng)目施工的實(shí)施過程中更加有效地保證施工質(zhì)量。
7.2安全技術(shù)交底的技術(shù)指導(dǎo)作用
在送變電工程建筑項(xiàng)目施工過程中，為保證施工質(zhì)量，采用科學(xué)的、合理的、高水平的施工方案，通過科學(xué)嚴(yán)密地管理對人力與物力、主體與輔助、供應(yīng)與消耗、生產(chǎn)與儲存、專業(yè)與協(xié)作、使用與維修、空間布置與時間安排等方面進(jìn)行科學(xué)、合理地部署、依據(jù)施工程序與順序、施工起點(diǎn)、流向和施工方法，嚴(yán)格要求，加以實(shí)施。為送變電工程建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的節(jié)奏性、均衡性、連續(xù)性創(chuàng)造最佳條件，直接服務(wù)和受制于送變電工程全局，作為送變電建筑工程施工質(zhì)量管理的指南。
7.3安全技術(shù)交底的質(zhì)量管控指導(dǎo)作用
遵循質(zhì)量管控五個原則，針對關(guān)鍵項(xiàng)目作重點(diǎn)控制，并按要求保證工序質(zhì)量：做到工序交換有檢查、質(zhì)量預(yù)控有對策、技術(shù)措施有交底、圖紙會審有記錄、材料進(jìn)場有檢驗(yàn)、配制材料有試驗(yàn)、設(shè)計(jì)變更有手續(xù)、鋼筋代換有制度、隱蔽工程有驗(yàn)收、質(zhì)量處理有閉環(huán)、成品保護(hù)有措施、行使質(zhì)量管控有否決、質(zhì)量文件有檔案。
7.4安全技術(shù)交底的工藝指導(dǎo)作用
7.4.1強(qiáng)化送變電建筑工程建設(shè)安全質(zhì)量和工藝管理的工作要求，持續(xù)提升施工工藝水平和工程質(zhì)量水平，以送變電建筑工程施工質(zhì)量的提高，促進(jìn)送變電工程質(zhì)量的提升。
7.4.2通過對國網(wǎng)公司施工工藝的推廣應(yīng)用、持續(xù)完善，加大成熟施工技術(shù)的應(yīng)用與交流，不斷推動輸變電施工技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)質(zhì)量工藝水平的持續(xù)提升。
7.4.3工藝標(biāo)準(zhǔn)、施工要點(diǎn)、觀感質(zhì)量等施工要素，是施工企業(yè)結(jié)合送變電建筑工程建設(shè)管理實(shí)踐，按照質(zhì)量管理要求，對現(xiàn)階段施工工藝的總結(jié)、優(yōu)選的結(jié)果，代表著施工企業(yè)目前送變電建筑技術(shù)工程先進(jìn)施工工藝水平。
8、結(jié)論
在多年來的建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理中，對安全技術(shù)交底有著深刻的認(rèn)識，建設(shè)工程的施工項(xiàng)目管理，只有以質(zhì)量、安全、工期和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等方面經(jīng)過全面分析、綜合考慮，進(jìn)行權(quán)衡、比較后做出科學(xué)、合理、正確的安全技術(shù)交底，按照既定的施工程序、順序、起點(diǎn)流向和施工方法、勞力組織、機(jī)械設(shè)備和其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的各項(xiàng)措施，通過有組織、有計(jì)劃地科學(xué)管理、實(shí)行質(zhì)量控制，檢查制度和其他規(guī)章制度的嚴(yán)格認(rèn)真實(shí)施、其工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量絕對能夠達(dá)到預(yù)期目的。
綜上所述，在建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理中安全技術(shù)交底與工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的關(guān)系是休戚相關(guān)的。正確的安全技術(shù)交底是工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理的指南，是工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的重要保證。
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